Краткий пересказ разговора с нелегалом, который произошел в начале осени на автостанции в городе Резекне – Маршруточку до Риги? – Нет, мне так далеко не надо. Можно до Екабпилса? – Нет. Только до Риги. – А сколько это стоит, если не секрет? – 8,50. Выезд через двадцать минут. – То есть одновременно с рейсовым автобусом? – Да. – Хм… – Вы не бойтесь, всё легально – у нас фирма и мы добираем людей, потому что после покупки проезда в интернете остаются ещё места. – А как ваша фирма называется? – … (взгляд человека становиться стеклянным и он уходит в сторону)
Если вы регулярно пользуетесь междугородним общественным транспортом, то на вокзалах и автостанциях вам наверняка приходилось встречать личностей, шепчущих каждому прохожему: «Рига», «Даугавпилс», «аэропорт». Удивительное дело, но эти «шептуны» по-прежнему не перевелись и предлагают свои услуги так же, как и десять лет назад.
На aвтобуснo станция Даугавпилсko нелегальные перевозчики предлагают свои услуги прямо перед ездом регулярнoгo рейса, завлекая людей с более низкими ценами и скоростю.
Для получения материала к этой статье все вопросы, адресованные нелегальным перевозчикам, пришлось выстраивать с позиции потенциального пассажира, из-за чего многие важные детали остались в тени.
Отчего идут в нелегалы?
Пару лет назад Автотранспортная дирекция (ATD) объявила о начале настоящей войны с нелегалами. В СМИ всё это отразилось в статьях об авариях нелегальных перевозчиков, и в выразительных расчетах экспертов, подчеркивающих колоссальный ущерб отрасли от «серого бизнеса». Например, два года назад профессор TSI и президент Латвийской ассоциации развития транспорта и образования (ЛАРТО) Игорь Кабашкин заявил, что годовые убытки честных латвийских перевозчиков, якобы, исчисляются 40% и даже 50% в год. Но как оказалось, эта «война» по большому счету затронула только Ригу и прилегающие к столице края.
Согласно данным пресс-службы ATD, с прошлого года в Латвии были аннулированы лицензии у трех нелегальных предприятий и приостановлена деятельность одной фирмы по перевозке пассажиров. При этом количество вовлеченных в эту деятельность автобусов сократилось на более чем 90%. Подобная статистика впечатляет, но тут важно знать, что именно попадает под категорию «автобус».
Автобус в Латвии – это транспортное средство от 9 и более пассажиров. То есть микроавтобус с 8 пассажирами и одним водителем в эту категорию никак не входит. Следовательно, лицензии ATD не имеют к ним никакого отношения. Междугородние перевозки микроавтобусами также не является прерогативой самоуправлений, которые отвечают только за городские и районные перевозки и таксометры. Одним словом, если вы захотите стать индивидуальным коммерсантом и возить людей по конкретным междугородним маршрутам, то вам придется подолгу сидеть с юристами и многократно перечитывать закон об Автоперевозках, сплошь состоящий из правок и дополнений. Во всяком случае, таков опыт даугавпилсских легальных перевозчиков, например, предприятия Megabus.lv, которые напрямую предоставляет свои услуги только для компании Ryanair.
Благодаря информации индивидуальных коммерсантов, имеющих представление о деятельности нелегалов, мы можем составить худо-бедную картину нелегальных перевозок в Латгалии.
Во-первых, каждый «бомбила» имеет свое личное место для зазыва пассажиров, причем водители-партнеры нередко выполняют эту функцию по очереди. В Даугавпилсе это автостанция и вокзал, где у каждого есть свой «график работы» и «золотые часы», в которые они могут собрать полный или почти полный бус.
Во-вторых, полиция самоуправления, которая должна пресекать подобную деятельность, в упор не видит этих самых нелегалов. За полчаса до отъезда рейсового автобуса «бомбила» может спокойно встать у двери в автостанцию, а в момент появления транспорта – прямо рядом с очередью на конкретный автобус, и переманивать тех, кто собирался воспользоваться услугой легального перевозчика. А это, как минимум, прямое нарушение закона о конкуренции. В то же время, согласно телефонному комментарию Pašvaldības policija, в Даугавпилсе с этим «проблем не имеется».
В-третьих, предприятия Daugavpils Autobusu Parks (DAP) и AS «Nordeka» действительно страдают от нелегалов, хотя по их мнению ситуация не столь драматична, как об этом заявляют разные эксперты и сама ATD. Как отмечает руководитель DAP Сергей Михайлов, водители автопарка и пассажиры периодически сообщают о нелегальных перевозчиках и номерах их машин, которые потом попадают в ведение Valsts Policija. Но мер Госполиции оказывается недостаточно – через какое-то время место одних правонарушителей занимают другие. Кстати, самый популярный маршрут нелегалов в Даугавпилсском крае все же не «Даугавпилс-Рига», а «Даугавпилс-Илуксте».
В свою очередь председатель правления «Nordeka» Сергей Забавников констатирует уменьшение числа нелегалов в Риге, но не берется комментировать о ситуации в Латгалии. Также С.Забавников считает предположения экспертов об убытках годового дохода перевозчиков в 40-50% однозначно преувеличенными.
В-четвертых, частой схемой прикрытия для нелегалов является регистрация под фирму по курьерской доставке, причем международной (Англия/Германия/Голландия – Латвия). Поэтому водители минивэнов с тонированными задними стеклами могут даже выдать пассажиру реальный чек. Очевидно, что в бухгалтерии эта услуга будет пробита под графой «перевозка груза».
Нелегальные перевозчики осуществляет свою деятельность будучи официально зарегистрированными в качестве грузоперевозчиков.
Сколько зарабатывают «бомбилы»?
Как и в любой профессии, у нелегалов бывают свои удачные и неудачные дни. В среднем они предлагают перевозку по цене, на 10-15% ниже регулярного рейса. Например, для поездки из Даугавпилса в Ригу это 7,50€ (цена DAP и Nordeka – 8,90€), а для поездки из Резекне в Ригу – 8,50€ (у Norma-A SIA 9,40-10,40€). По заверениям водителей-нелегалов, а также по непосредственному опыту автора данной статьи, микроавтобус приезжает в пункт назначение на 30-40 минут быстрее легального транспорта, и благодаря этому успевает собирать пассажиров на обратное направление.
Если сложить все эти цифры вместе, то получиться, что за один рейс в Ригу и обратно водитель зарабатывает от 30 до 60 евро (не считая отдельной перевозки груза). В зависимости от усталости и других факторов, водитель может совершить одну, полтора (с ночевкой) и даже две поездки, и обычно работает без выходных. Итого – 300-400 евро в неделю или 1000-1600 евро в месяц. Но от этой суммы нужно ещё вычесть стоимость постоянных ремонтов, замены покрышек, масла и прочих прелестей жизни автомобилиста.
Это страшное слово «карпул»
Хотя контроль над рынком региональных и междугородних пассажирских перевозок является непосредственной задачей самоуправлений и Автотранспортной дирекции, им это удается из рук вон плохо. Причем в этой сфере происходит то же самое, что и во многих других – законы не поспевают за технологиями.
Ещё 6-7 лет назад присутствие нелегалов в отрасли было более чем очевидным – в кризис многие пересаживались со своих авто на общественный транспорт. Причем, если верить докладам Европейской счетной палаты, то в тот момент теневой сектор и представляющие его «бомблы» на самом деле оказали оживляющей эффект на латвийскую экономику. Но сегодня это уже совсем маргинальная прослойка. Поэтому когда ATD сообщает о том, что лишь 2% от всех пассажирских линий в стране являются рентабельными, то это уже никак нельзя ставить в вину нелегалам.
Ко всем прочему, интернет позволил развиться столь неприятному для перевозчиков и таксистов явлению как карпулинг или райдшериг (carpool/rideshare) – онлайн-системе нахождения попутчиков. За цену бензина вас могут подбросить и в соседний город и на 500-1000 км от дома, что, безусловно, выглядит более привлекательно, чем поездка на большом автобусе.
Для наглядности – в группе на Facebook «Riga-Daugavpils-Riga» сообщения о свободных местах в авто появляются почти каждые полчаса. Это порядка 30-40 предложений о 60-80 свободных местах в сутки. И это только одна группа подобного рода, не говоря уже о смартфон-приложении «Taxify».
Кстати, наличие упомянутых групп и сервисов является хорошим сигналом для общества – это значит, что люди чувствуют себя безопасно и не бояться доверять незнакомцам. Как и в случае тех же нелегальных перевозчиков, отзывчивые водители не застрахованы от поломок или аварий, однако они, как минимум, не преступают закон и таким образом заводят интересные знакомства.
Однако в свете последних инициатив Министерства сообщения, райдшериг всё же может оказаться «под колпаком»– за попутчиков придется платить налоги, а требования по лицензированию водителей окажутся особенно строгими. Такова цена злоупотреблений сервиса «Taxify». Тем не менее, нельзя исключить и той вероятности, что все эти нововведения будут на руку нелегалам, которые и дальше смогут маскироваться под перевозчиков грузов, ведь прогресс технологий бьет и по их карману.
